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我国现行的社会稳定风险评估机制
时间 : 2019-03-18 点击 : 次 来源 : 未知
  我国现行的社会稳定风险评估机制已经有了很大进步,但是和一些西方国家相比,还是有很多进步空间,今天小编来谈谈社会稳定风险评估存在的一些问题。
  总结各区域实施的具有区域性的重大事件社会稳定风险评估机制,其主要功能有两个:一是完善决策机制,有利于实现重大事件科学民主决策;二是改变传统。坚持稳定的理念和模式,实现事前主动预防,减少群体性事件的发生,促进社会和谐。稳定的。如果结合各地区的实际情况进行社会稳定风险评估,认真分析社会稳定风险评估机制,可以发现以下问题有待解决。
  确定评估对象和范围的问题。虽然各地都有明确的规定,但实际上大部分都是原则性规定。以上海为例,《关于国有企业改组上市涉及大量下岗职工、分流职工或可能发生重大职工待遇变化的规定》涉及国有企业职工收入分配制度和社会公众收入分配制度的重大改革。机构、基本社会保障制度,如养老金和医疗保险,以及促进就业政策的重大调整。“在实践中很难掌握“重大改革”和“重大调整”等标准。同时,如果规定过于具体,如一个城市涉及500多个利益相关者的单一决策和一个涉及50多个房屋征收的单一项目,则可以统一和简化对影响更为复杂的重大事项和各类社会稳定风险评估的评估标准。
  风险因素。不仅有利于准确评价重大事项稳定性风险的存在,而且有利于得出客观的评价结论。与现行法律法规的联系。社会稳定风险评估在许多地方通常被视为一种行政行为,但由于重要事项定义的范围较广,有些项目超出了行政许可项目的范围;在社会稳定风险评估过程中,大多数项目采用社会听证的方式,有些项目采用社会听证的方式。不属于行政许可条例规定的范围。因此,社会稳定风险评估面临的主要问题是如何与现行法律法规衔接。社会评价主体资格。多数地方认定评价主体为重大事项的直接责任部门。本规定存在的问题是,由于评价主体、运动员和裁判员的整合,难以保证评价结果的客观性、真实性和准确性。
  评价机制在保障决策过程中不能发挥科学民主的作用。虽然在大多数地方都建立了问责机制,但建立风险评估机制的目的是提前解决风险。如果存在问题,那么决策者的问责与建立社会稳定风险评估机制的初衷背道而驰。评估内容问题。大多数地方将社会稳定风险评估的内容界定为合法性、合理性、可行性和安全性,但在实际工作中还缺乏可操作的指标体系,如什么是安全、什么是风险、什么是群体性事件、人们不赞成和不同意如何判断,这在实践中难以把握。
  社会稳定风险评估关系到社会稳定责任很重,在今后随着市场经济的推动,我国的社会稳定风险评估也会随之改变,会更加完善。

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